Правозащитная деятельность прокуратуры Воронежской области

В настоящее время прокуратура является наиболее доступным органом для граждан в случае нарушения их прав. Данные статистики свидетельствуют об увеличении количества  граждан, обратившихся в прокуратуру с заявлениями по различным вопросам. Работа с обращениями является приоритетным направлением деятельности органов прокуратуры, главная цель которой – всемерная защита прав и свобод человека и гражданина.

Ежегодно в органы прокуратуры Воронежской области поступает около 22 тысяч письменных обращений, 15,5 тысяч граждан принимается работниками прокуратуры на личном приеме. И, как говорилось выше, их число с каждым годом увеличивается. А это, в свою очередь, указывает на возрастание доверия населения и то, что органы прокуратуры могут оперативно принять меры к устранению нарушений закона и восстановлению нарушенных прав.

Из общего числа поступивших за 2006 год обращений непосредственно органами прокуратуры разрешено 18 с лишним тысяч жалоб. Остальные, разрешение которых не входит в компетенцию органов прокуратуры, направлены для разрешения в другие органы и ведомства. С целью восстановления нарушенных прав заявителей по 3 тысячам 600 обращениям приняты меры прокурорского реагирования.

Поступление большого количества обращений  в органы прокуратуры области, в первую очередь, обусловлено распространенностью нарушений прав и законных интересов граждан во всех сферах их жизнедеятельности, особенно в социально-экономической. Другим аспектом является непринятие действенных мер к устранению этих нарушений со стороны органов власти и управления всех уровней, органов контроля, должностных лиц различных ведомств. По-прежнему острой остается криминогенная ситуация.

Более половины из разрешенных органами прокуратуры области обращений касалось вопросов надзора за соблюдением федерального законодательства. В первую очередь - это нарушения трудовых прав граждан (несвоевременная выплата заработной платы, незаконные увольнения, необоснованные привлечения работников к дисциплинарной и материальной ответственности), жилищных прав, а также земельного, природоохранного законодательства, законов об охране прав инвалидов, ветеранов войны и труда, несовершеннолетних.

Каждое четвертое такое обращение было признано обоснованным и по результатам рассмотрения приняты меры прокурорского реагирования к устранению выявленных нарушений законности и восстановлению законных прав граждан (опротестованы незаконные правовые акты, внесены представления, в интересах заявителей направлены заявления в суды, по инициативе прокуроров виновные должностные лица привлечены к различным видам ответственности). 

Особое внимание уделялось вопросам исполнения законодательства о труде. С учетом поступления  наибольшего количества обращений по этим вопросам, в том числе обоснованных,   планировались и проводились проверки соблюдения трудового законодательства на предприятиях и учреждениях всех форм собственности. Более принципиально ставился вопрос о привлечении к ответственности  виновных в нарушении закона должностных лиц, вплоть до возбуждения в отношении них уголовных дел.

В результате принятых мер прокурорского реагирования с начала года задолженность по заработной плате на предприятиях и в организациях области снизилась более чем на 30 млн. рублей.

По сигналам граждан приняты меры к устранению многочисленных нарушений социальных прав ветеранов  войны и труда, других льготных категорий граждан.

Так, по результатам проверки жалоб реабилитированных лиц и лиц, признанным пострадавшими от политической репрессии, прокурором области опротестован Закон Воронежской области от 30 декабря 2005 года № 97-ОЗ в части незаконного ограничения мер социальной поддержки указанной категории граждан.

По коллективным жалобам педагогических работников и работников культуры, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках, 30 марта 2006 года в областной суд направлено заявление о признании противоречащим федеральному законодательству  отдельных положений постановления областной администрации «Об установлении размера и порядка предоставления субвенций бюджетным муниципальным образованиям для социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)». Кроме того, в результате вмешательства прокуратуры  04 мая 2006 года принят областной закон  № 35-ОЗ, в соответствии с которым педагогическим работникам указанных образовательных учреждений установлены меры поддержки в виде бесплатного предоставления услуг по отоплению и энергоснабжению.

В ходе проверки по жалобам жителей Центрального района г.Воронежа прокурором названного района опротестовано постановление главы городского округа «О мероприятиях по реализации норм жилищного законодательства в связи с проведением жилищно-коммунальной реформы в городском округе», в соответствии с которым функции управления жилищно-коммунальным хозяйством областного центра были переданы вновь созданному ОАО «Городская управляющая компания». В Арбитражный суд направлено исковое заявление о признании сделки недействительной. В результате принятых прокуратурой мер возобновлена производственная деятельность  предприятий жилищно-коммунального хозяйства г. Воронежа.  

По-прежнему велико количество поступивших обращений по вопросам  соблюдения законов о несовершеннолетних. Одна треть из них признана обоснованной. В интересах несовершеннолетних вносились иски о выплате индексации по ежемесячным  детским пособиям, опекунских пособий, лишении родительских прав. По результатам проверок жалоб вносились представления об устранении нарушений законодательства об охране прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законодательства при предоставлении льгот по родительской плате за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях.  Несмотря на некоторое снижение числа жалоб на неисполнение судебных решений их количество продолжает оставаться высоким. Серьезные и обоснованные претензии граждане  в них высказывали к работе службы судебных приставов–исполнителей, отмечая их  бездеятельность при исполнении решений суда.

Прокуратура посредством надзора за органами следствия и дознания обеспечивает процессуальные гарантии гражданам при задержании, привлечении их к уголовной ответственности, применении мер пресечения. При этом большое внимание уделяется разрешению заявлений о нарушениях прав и свобод граждан при производстве следствия и дознания. Таких обращений в  прошедшем году разрешено более 6 тысяч.

Причем позиция прокуратуры такова – жесткие меры по борьбе с преступностью необходимы, однако они не должны приниматься с нарушением закона и ущемлять права подозреваемых, обвиняемых, потерпевших и т.д. По 15% обращений данной категории требования заявителей были удовлетворены.

За 2006 год разрешено 82 обращения депутатов Государственной Думы РФ, 12 из которых признаны обоснованными и 193 обращения депутатов законодательной (представительной) власти и местного самоуправления, из которых 31 удовлетворено. В большинстве своем депутаты всех уровней обращались в прокуратуру области в интересах обратившихся к ним граждан. 

В областной прокуратуре прием граждан ведется круглосуточно. В районных прокуратурах ежедневно принимает дежурный прокурор.

Для удобства населения в каждой прокуратуре установлен ящик для писем и заявлений.

Обратиться в прокуратуру можно также по почте, факсимильной связи, телеграфу, а теперь и через сайт прокуратуры Воронежской области.

🖨 Версия для печати